事例1：8月1日，国内航空公司恢复了对国内航线旅客运输收取燃油附加费。这是继2004年4月，燃油附加费被明令取消后的再一次收取，执行期限暂定为2005年8月1日至12月31日。燃油附加费收取的标准为：800公里以下的航段，每位旅客收取20元；800公里(含)以上的航段，每位旅客收取40元。也就是说，现在购买飞机票，除了正常票价外，每张还要另交20元或40元的燃油附加费。

　　事例2：截至今年7月23日，国内成品油价格一年之内进行了五次调整。目前，93号汽油价格是每升4.26元，97号汽油的价格是每升4.54元。

　　以93号汽油为例：

　　2005年3月23日，93号汽油从3.66元/升上调至3.92元/升，上涨0.26元；

　　2005年5月23日，93号汽油由3.92元/升下调为3.79元/升，下降0.13元；

　　2005年6月25日，93号汽油由3.79元/升上调为3.96元/升，上涨0.17元；

　　2005年7月23日，93号汽油由3.96元/升上调至4.26元/升，上涨0.30元。

　　油价暴涨 中国慎成垫脚石

　　从今年5月下旬开始，国际市场上

　　按照一些分析师的判断，市场上并不缺油。“国际原油价格已被国外利益集团操纵。”业内一位多年经销原油的人士，话语间意味深长。

　　原油市场的“大鳄”正在兴风作浪，欲将欧盟和中国当作“垫脚石”。

　　北京中汇安高信息咨询有限公司分析师王晨认为，此轮油价上涨仅仅是个开头，今后一段时间内，油价还会继续上涨，并会涨至每桶60美元以上。

　　此轮油价暴涨，发生在中国政府5月下旬刚刚调低汽油价格后不久。由于中国石油生产、销售机制的特殊性，中国的定价机制和风云变幻的国际油价相比，显得滞后和被动。但这也在一定程度上保障了中国油品市场价格的稳定。

　　专家指出，中国目前已具备外汇石油储备合理转化机制的形成条件。在不久的将来，中国应该可以通过这一机制，应对国际油价大幅波动的冲击。

　　原油炒家一石二鸟

　　专家指出，炒家要想获利，就必须找到“垫脚石”。他们认为，欧盟和中国或许正是其目标所在。

　　业内人士指出，高涨的油价是国际原油炒家一石二鸟的伎俩，把矛头对准中国和欧盟，炒家早已看好了绝佳的炒作题材。

　　国家发改委能源研究所副所长戴彦德最近表示，中国政府预计在今年，最快在8月开始建立原油储备。中国政府预计今年原油需求量将在去年创纪录增长16%的基础上再增加7.4%，达到每天685万桶。　

　　最近公布的数据显示，到目前为止，2005年中国原油进口大幅下降，这让市场预估中国原油需求将在今后几个月猛增。

　　转化机制何时可行

　　中国一直在探索保障油品市场价格稳定的方法，比如建立原油储备等。

　　早在2000年，中国就提出建立外汇储备和石油储备转化的机制。简而言之，这一机制就是动用部分外汇储备采购石油，将其转化为石油储备。这个机制与一些大企业和投资者在外汇和石油两者之间做套利的原理完全一样。美国是石油储备规模最大、运作最成功的国家，也存在定期将外汇和石油储备调整轮换的操作行为。

　　深圳博华的分析师认为，目前中国要建立这一转换机制的最大障碍是，谁来对中国政府酝酿的外汇石油套利承担失败责任。他同时也指出，日前由国务院总理温家宝亲自挂帅任组长的国家能源领导小组的挂牌成立，应该有能力解决外汇石油套利投资的部门协调问题。

　　多管齐下积极应对

　　面对国际油价上涨，中国应采取多方面措施积极应对：

　　一、提高石油利用效率，节约石油资源；大力开发、推广石油替代能源，降低国民经济对石油的依赖程度。

　　二、加强国内石油勘探开发，增加国内石油供应，减少对国际石油的依赖程度。

　　三、多元化进口石油，降低由于地区局势造成的油价波动。

　　四、加快实施“走出去”战略，积极参与国际石油天然气勘探开发，力争掌握更多的国际油气资源，提高抵御高油价风险能力。

　　五、多方式进口石油，兼顾现货贸易和期货贸易，稳定进口石油价格。

　　六、建立国内石油期货市场，参与国际石油期货交易，提高在国际石油定价中的地位和影响力。

　　七、加快国家石油储备体系和石油安全应急体系建设，鼓励和支持企业进行商业储备，增强企业抗风险能力。

　　八、加快石油工业体制改革，逐步建立石油市场体系，逐步形成统一规范、竞争有序的市场机制。

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