有多少考试可以重来？作弊行为严重损害了考试的公平性

　　记者在采访中发现，不少学生对教育新规仍然心存疑虑，他们担心：教育新规对学生申诉权的保留，是否意味着对学生诉讼权的剥夺？如果学生向上级教育部门申诉之后仍然不满意，能不能再将学校告上法庭？

　　要回答这些问题，最终还是要通过法律法规来解决。如重庆市将于明年在全国率先出台地方考试法规《重庆市教育考试条例》。该条例规定： 一名学生被认定为考试作弊，被老师抓住，他可以通过申辩，说明自己没有作弊行为；如被驳回，则可以启动申诉程序，书面向自己所在的区县招办或作出决定的机关部门申诉。机关部门在收到申诉后必须在规定的时间内进行答复，并给出申诉处理结果。如该考生又被驳回，则可以启动诉讼程序，起诉作出决定的机关单位。

　　记者还了解到，我国建国以来第一部规范国家教育考试的法律目前已经起草完毕，据专家称，这部法律正式颁布后，一些考试过程中的违纪作弊、徇私舞弊行为将被视为违法甚至犯罪。

　　由于我国至今尚未出台考试法，各个部门在惩治"作弊"上显得花样百出。如

　　为了提升考试的规范化程度，有效惩治作弊行为，教育部组织西南政法大学和重庆市招生办的相关专家，于2004年9月成立课题小组，开始起草《国家教育考试法》。目前，该考试法已经进入立法调研的程序，建议文稿已经发放到全国各个机关部门和相关职能部门及研究机构，广泛征集意见和建议。但专家表示，由于立法程序非常严谨复杂，正式出台可能还要近两三年的时间。

　　据了解，该考试法将重点体现保障考试者的合法权益，重点打击考试中的徇私舞弊行为，特别是国家机构工作人员的徇私舞弊行为。立法后，考试中作弊将是违法行为。而一些团体性的恶性舞弊事件将被严厉追究法律责任甚至刑事责任。此外，考试法还新增了考生申辩、申诉、复议申请、申请经济补偿等新的条款，以保障考生的合法权益。

　　教育专家指出，不管是哪一种惩罚制度，它的原则都应该是公平，目的是引人向善。作弊的猖狂不仅由于作弊者的道德意识不高，更由于各地各校对作弊的处罚规定不一，缺乏强制性和科学性。因此，惩治作弊的最有效手段是"用法律抑制作弊"，用法的力量来维护道德准线。(来源：新华网广东频道 吴俊、周文杰、李涵　文／图)