政府和高校 奖补减贷多管齐下

　　家庭困难的学生也不必过分为每年近万元的费用发愁。“不让一个大学生因为贫困而辍学”，这是政府向社会和广大学子做出的郑重承诺。为此，政府和学校采取各种措施保证学生上得起学。河南各高校均有专门针对贫困生的绿色通道。入学以后，政府和高校有多种渠道对贫困生进行救助。

　　渠道一：奖学金。以郑州大学和河南农业大学为例，郑大的标准为：一等奖占学生总人数的3%，金额为学费全额的100%；二等奖比例占10%，为学费全额的60%；三等奖占15%，为学费全额的40%。农大各等级奖金的比例和郑大相同，但金额分别为3000元、2000元、1000元，奖学金覆盖面为28%。

　　渠道二：勤工助学。郑大每年有校园保洁员、图书管理员等勤工助学岗位四五千个，每人每月报酬在150元至200元。农大每年有岗位近500个，报酬从120元到150元不等。全国各高校也都有类似的勤工助学岗位。

　　渠道三：困难补助。这种补助不是常设性的，以河南农大为例，补助有三种：一是针对遇到暂时困难和突发事件的学生，二是补助家庭困难的新生，三是全部贫困生的过冬补助。

　　渠道四：学费减、免、缓。像河南农大，执行的标准为减3免2（减收学费者比例3%，免收者2%），一个班30个人能减2000多元的学费。至于学费缓交，则纯属无奈。“你知道我们学校学生党支部书记被称作什么吗？称作‘催书记’！会上讲大道理，会下催学费。学生很反感，也的确交不起。可我们也没办法。长此以往，对教育不利。”农大学生处一位教师抱怨道。

　　渠道五：社会捐助。近年来社会各界以各种方式捐助贫困大学生，各高校对给予捐助的各界好心人都非常感谢，但社会捐助毕竟杯水车薪，解决不了大问题。

　　国家助学贷款 闸门何时再开启

　　“如果银行能放开来贷，只要学生有贷款意愿就能贷到款，贫困生的问题基本上就得到解决了。”这是多年从事学生工作的几位教师的共识。“然而，在郑大，国家助学贷款已经形同虚设。”戴国立肯定地说。“在农大，2003年上半年还有一批学生得到贷款，下半年学生和某商业银行签了一笔180万元的贷款，但资金到现在也没有落实到位。”农大学生处一位教师介绍说。

　　我国是从2000年9月1日开始在全国推行针对贫困生的国家助学贷款的，开办以后，对解决贫困生的生活困难起了很大作用。但是，2002年下半年以来，出于各种原因，这项业务在全国都基本上陷入了停顿。郑大和农大的情况只是全国的一个缩影。

　　“国家助学贷款推行不下去，主要是因为银行承担不起学生的违约风险。我们教育厅和财政厅对助学贷款坚决支持，财政厅也曾经表示，只要银行贷，他们就贴息。教育厅也曾经多少次试图把银行和学校拉到一起，但双方就是谈不拢。如果我国能像国外那样建立起个人信用体系，这个问题就容易解决了。”教育厅一位工作人员解释说。此外，戴国立认为：“助学贷款都是小额贷款，学生一旦违约，追讨欠款成本太高，银行根本不值得去追欠，当然不积极了。”

　　银行不愿意担风险的说法在农大学生处那位教师那里也得到了证实：“新的国家助学贷款办法出台以来，省里牵头让银行和学校谈了几次，银行要求学校向银行提供该校总贷款额的20%作为保证金，如果学生违约，恶意欠款，银行就有权没收保证金，但学校不同意。”

　　但是，大学生的诚信真的经受不起信任吗？大学生们并不同意对他们的这种成见。农大一位学生表示：“的确存在恶意逃避还款的人，但这种人肯定占极少数。绝大部分同学的诚信还是经得起考验的。只要经济条件许可，我们肯定会及时还款的。不过以前那种刚毕业就还款的规定不太合理，现在这种毕业一两年后开始还款的规定就比较合理了。”

　　遗憾的是，当记者和我省的几家银行联系，表示希望就此问题进行采访时，各家银行讳莫如深，不约而同地选择了拒绝，结果，竟然缺失了最重要角色银行的声音。

　　不知道解贫困生燃眉之急的国家助学贷款，闸门何时才能重新开启。

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