备受社会各界关注的2005年全国高考与高校招生工作已经启动。今年高校招生工作将实施“阳光工程”，围绕公平、公正这个核心，从制度建设、信息公开、从严管理、优化服务、加强监督等五个方面加大了管理力度，从制度和机制上建立和完善更加公开透明、公平公正的高校招生工作体系。今年，高校招生“阳光工程”首次实施，外语听力测试取消统一要求，加强独立学院招生管理，招生考试工作实施责任追究制……高考及高校招生工作的改革进程进一步加快，公平、公正、透明，以及人性化的安排，使人们感受到更多的“阳光”。

　　在今年6月17日播出的《第一观察》节目中，围绕2003年6月发生在四川省高考招生工作中学校违规收取“点招费”，三位高等专科学校的领导将二十余万元现金装入自己的腰包而被公安部门批准逮捕的事实，揭示了高招背后存在的种种不合法行为，再次警示人们在高考招生过程中需要阳光的普照。为了保证高考公平、公正、公开，为了维护每一名考生的利益，高考招生中的暗箱操作必须要制止，高招阳光工程的实施迫在眉睫。

　　节目的结束，观察的背后，《阳光启示录》带给人们的是对高考招生工作更多的思考……

　　2005年，全国普通高等学校计划招生475万人。教育部提出，将会同有关部门大力治理考试招生环境，特别要对招生乱收费、违规录取、中介诈骗等进行重点治理。为了进一步规范招生管理工作，增加招生工作的透明度，更好地维护广大考生的合法权益，确保公平公正，教育部决定在高等学校招生工作中实施“阳光工程”。

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　　阳光工程“六公开”：

　　一、招生政策公开；二、高校招生资格及有关考生资格公开；三、招生计划公开；四、录取信息公开；五、考生咨询及申诉渠道公开；六、重大违规事件及处理结果公开。

　　阳光工程“六不准”：

　　一、不准违反国家有关规定招生；二、不准徇私舞弊、弄虚作假；三、不准采取任何方式影响、干扰招生工作正常秩序；四、不准协助、参与任何中介机构或个人组织的非法招生活动；五、不准索取或接受考生及家长的现金、有价证券；六、不准以任何理由向考生及家长收取与招生录取挂钩的任何费用。

　　招生工作依法管理坚决制止乱收费

　　严格高校招生计划执行管理。各地和高等学校要严格控制调整计划使用数量，公开调整计划使用的原则和信息，严格调整计划的使用责任、使用程序和使用范围。

　　严格定向就业招生管理。定向就业招生应严格执行面向所在地全体生源的政策，严格遵守国家规定的降分范围。定向就业单位及任何中介机构或个人不得参与招生录取工作，不得以任何理由向考生收取国家规定范围以外的任何费用。

　　严格高等学校特殊类型招生管理。对保送生、艺术类专业、艺术特长生、高水平运动员、自主选拔录取、外语非通用语种单独考试、运动训练及民族传统体育单独考试等特殊类型招生，要公开选拔标准和录取办法，严格测试程序，加强对测试过程的监督，实行入选资格考生三级上网公示制。

　　严格规范少数独立学院、民办高校招生管理，坚决禁止、严厉打击体制外招生。严禁未经省级招办批准擅自组织生源，严禁未经省级招办同意擅自寄发录取通知书。省级招生考试机构要加强对高校招生宣传和录取两个重点环节的监管，积极配合公安部门，对所谓的招生中介进行的违规违纪甚至违法诈骗活动进行坚决打击。高校要将独立学院的招生工作纳入本校的管理范畴，加强指导和监督，并承担相应的管理责任。今年，教育部将采取学籍电子注册与招生计划挂钩的措施，对所有游离于体制外录取的学生一律不予电子注册。

　　教育部强调，对在招生录取中乱收费的高等学校，一经发现，主管部门要立即责令其主要负责人停职检查，再依据规定处理；对违反国家有关规定的工作人员要给予党纪、政纪处分，直至追究法律责任。

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　　“阳光工程”在全国各省市展开

　　山东

　　今年山东省高考实施“阳光工程”，做到招生政策、招生计划、招生办法、办事程序、考生成绩、录取结果、接待来访、举报电话、举报信箱、接受咨询公开；教育部门将增加平行志愿，拉开批次录取时间，保证符合条件的线上考生有更合适的志愿选择，努力降低高分考生的落榜率。

　　江西

　　江西省高招委、江西省教育厅制定出台的《江西省2005年高等学校招生工作“阳光工程”实施意见》指出，今年江西省高招工作要执行“六公开”信息制度；落实四项管理，规范招生行为；邀请考生家长代表巡视高招工作；建立高校诚信办学信息公示制度，确保高考公开公正透明。

　　江苏

　　江苏省今年社会公开高招工作十项信息，包括：一是省招委会的招生政策和各高校的录取规则及招生章程；二是高校的分专业招生计划；三是高校各专业学费标准，申请奖学金、助学金和贷学金的办法；四是本省有关特殊类型招生的考核办法、录取规则；五是本省规定的享受政策照顾项目类别及考生名单；六是艺术专业测试合格的入选考生名单；七是经测试合格的艺术特长生、高水平运动员、自主选拔录取入选考生名单；八是保送生和外语非通用语单独考试录取的名单；九是统考分数线、录取批次和时间安排、录取工作流程、考生高考成绩和录取结果查询办法；十是高校各专业在全省录取的参加统考的人数、最低分、平均分、录取名单等。

　　云南

　　为确保“阳光工程”落在实处，云南省针对本省实际出台了八项具体措施：一是严格审查考生报名资格；二是严格特殊形式招生管理；三是严格执行各项加分照顾政策；四是录取工作全程公开；五是招生信息透明化；六是严格体检要求；七是加强监督检查；八是加强招生队伍建设。

　　广东

　　广东省今年向社会公布部分“热门”高校各专业录取情况，包括高校招生计划执行情况、投档最低分数、各专业志愿录取最低分数等，同时公布预留招生计划、公示保送生录取名单、公示符合加分条件者，接受群众监督、舆论监督。对公布后考生反映的不合理录取或不合理退档的，高校必须加以纠正。

　　湖南

　　湖南省在推行招生政策、招生计划和录取结果“三公开”的基础上，将公开的范围扩大到各项招生法规制度，多渠道、多形式提供信息咨询服务，为每一位考生提供均等的选择机会。

　　河南

　　河南省政府及教育厅针对近几年招生录取工作存在的 “点招”、违规收费、非法招生等主要问题，明确指出：认真执行国家招生政策，坚决克服地方和行业保护主义，严格落实教育部关于“不得降低录取标准指名录取考生”的规定，对高校投放的调整计划，一律根据考生志愿按照分数顺序投档，不指名录取考生。严格定向生、预科生和艺术生的招生管理，将高校收费标准向社会公示，严禁乱收费和高收费。

　　浙江

　　分数够了谁也不用找，分数不够找谁也没用。浙江省2005年将全面公开高校招生录取信息，使整个高考招生录取过程在“阳光”下透明操作。2005年，浙江省除往年已经推行的录取信息和规则公示外，在考生报名、体检、考试、填报志愿等各个阶段开始前都将公布相关的政策；在原有保送生等公示项目的基础上，优惠加分、自主招生、小语种招生、艺术类专业考试、体育特招生等所有享受特殊政策招生的招生办法和录取结果等也都列入公示范围；各批次详细的招生科类、层次、专业、招生人数、收费标准和办法等都将及时公布。录取阶段每批录取前还将公布各院校一志愿报考人数情况，录取过程中生源、投档、审核、录取进度和通知书投递进展情况等，也将通过浙江招生考试网和新闻媒体公布。

　　吉林

　　吉林省建立了高考考生申诉制，考生如果在考试中遇到了不公平的事情，或在填报志愿、高考录取等方面有异议，可以直接向招生部门申诉。

　　与此同时，吉林省各地、各高校均建立了以“六公开”为主要内容的信息公开制度，并严格执行招生工作“六不准”。