“招生简章上明明写的是第二学士学位教育，为什么毕业时却成了‘专升本’？”9月15日，刚从北京大学远程教育第二学士学位班毕业不久的唐征兵，一纸诉状将北大告到了北京市海淀区法院，要求北大颁发合乎招生简章要求的毕业证书。　

　　与唐征兵一起毕业的还有另外114人，其中6人不久前已向教育部申请行政复议，欲为自己“讨个公道”。

　　悄然变身的毕业证书

　　2001年6月，交通银行广州分行职员麦卫东在北大商学网上看到了《2001年北京大学现代远程学历教育第二学士学位招生简章》(下称《二学位简章》)和《北京大学远程教育2001年管理类专业专升本招生简章》(下称《专升本简章》)，前者包括企业管理和人力资源管理两个专业。此次招生，由北大光华管理学院主办，北大商学网有限公司具体负责。已有一个学士学位的麦卫东，当时报了企业管理专业第二学士学位班。

　　当年8月，北大的录取通知书、入学须知及学生证等相继寄到麦卫东手中，所有材料上无不鲜明地标注了“第二学士学位”或“二学位”字样；而缴费须知、教学计划等细则中，“二学位”也被与“专升本”严格区分开。

　　2003年底，麦卫东等115位学员顺利完成了两年的学业，其中79人获得了学位。但当他们2004年7月拿到学历和学位证书时，却惊讶地发现，学位证上写的是“第二学位”，学历证上却标注的是“专科起点本科”毕业(即“专升本”)；有学员私拆了北大转呈其所在单位人事部门的学籍档案，结果发现“教育层次”一栏也填写的是“专科起点本科”，学制也悄然变成了3年。

　　这些学员顿时感觉“被骗了”

　　学员刘微告诉记者，当他将证书交给单位人力资源主管时，对方第一句话就是问“专升本也有第二学位吗？”，“当时我真感到无地自容，就像拿了个假文凭一般”。

　　招生简章是否误导？

　　在与北大商学网多次交涉未果后，经50多位各地学员授权的几位“维权代表”，先后给北大校领导发去了两封公开信，希望校方妥善处理此事，但至今未得到回复。

　　学员们认为，北大当初的招生简章存在故意误导。

　　“《二学位简章》明明写着‘颁发相关专业(远程教育)本科毕业证书’，而且收费、课程设置等均与《专升本简章》严格区别，我们当然就认为校方承诺的是发第二学位本科证书。”许多学员表示，如果校方提前告知实情，他们决不会花1万多元的学费和两年时间来换这张“专升本”文凭。

　　但北大继续教育部教务管理办公室副主任刘广送认为，北大没有必要误导这些学员，“可能是大家对于简章的理解角度不一样”。他解释说，当初简章是以成人教育名义招生的，而依照国家规定，成教只能颁发“以高中或专科为起点”的文凭，只要对成教有点常识的人都应该知道。所以说简章里的本科层次，并不与现在颁发的“专升本”毕业证书相矛盾。

　　至于为什么招生时将“第二学位”和“专升本”分列为两个简章，北大继续教育部招生办的屈兵解释说是“出于区分招生对象考虑，并不关系最后的毕业证书”。

　　7月23日，北大光华管理学院、商学网及继续教育部与学员代表进行了面谈。其间，学员代表提出的“改发普通高等教育系列的第二学位证书或者在现有证书上淡化‘专科起点’字样”的要求，被校方拒绝。

　　办学资格悬疑

　　这个“专升本”学历搭配“第二学士学位”证书的模式是否能得到国家的承认，学员们也表示怀疑。

　　教育部办公厅2000年7月下发的《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》中规定，“本科(包括主修专业、辅修专业、第二学士学位、专升本)、高职高专等层次的学历学位网络教学工作，有关学位授予和毕业资格审查应由学校职能部门负责”。屈兵在接受记者采访时称，“我们就是根据这个文件，并结合北大自身特色，试点了这个二学位班的”。

　　他坦承，北大是教育部较早认可的远程教育试点高校之一，享有充分的自主权，因此当时没有就第二学位班报请教育部批准。

　　然而，教育部对于高校开展第二学位教育却有着严格的规定。1987年，当时的国家教委就出台了《高等学校培养第二学士学位生的试行办法》(下称《试行办法》)，并沿用至今，其明文规定，凡招收第二学士学位生，必须“经国家教委审核批准”。

　　但记者查询了教育部历年来批复的各高校第二学位专业目录后，却发现北大被允许开设的第二学位专业中并没有企业管理和人力资源管理。

　　北大光华管理学院远程教育办公室刘芳主任认为，《试行办法》主要是针对普通高等教育系列的学生的；但北大招收的远程教育第二学位班，隶属于成人高等教育系列。而目前在远程教育第二学位方面，教育部还没有明确的规定，“政策上属于边缘空白地带”。

　　记者9月6日就此咨询了教育部学位管理与研究生教育司综合处的卢处长。他说：“专科起点本科毕业，就意味着第一学历是专科；本科第一学位尚不具备，何来本科第二学位？”

　　对远程教育第二学位适用政策的问题，卢处长强调了三点：第一，在国家目前还没有出台针对性新规定的情况下，远程教育第二学位的政策依据就是“既有的”《试行办法》；高校如果开展第二学士学位远程教育，所设专业要经教育部审批。第二，尽管开展远程教育试点的高校被赋予了很大的自主权，但“如果要授予学位，当然要遵循学位规定在先。自主权再大，得不到国家承认，也是没用的”。第三，“第二学位”是专用名词，即使学校的理解有差异，也必须报请教育部审核批准；得不到批准的话，就不能擅自使用。

　　教育部高教司综合处的宋处长在接受记者咨询时，也明确表示，远程教育第二学位也应遵循教育部对于第二学位的相关规定。

　　(编辑：桔子)