垄断造成高价经营
北京师范大学的教育经济与管理学博士、中南财经政法大学副教授李祥云认为，高校高价经营能够维持，垄断是最主要的原因。高校的后勤经营可以考虑盈利，但比社会经营价格更高的现象是明显不合理的。
李祥云指出，高校目前的后勤状况大致有以下三种：一种还是延续原有的体制；一种是高校后勤规范地从学校行政体系中剥离出去，并逐步向现代企业制度过渡；而大部分是成立了后勤集团，但只是简单翻牌，在后勤处或总务处再挂上个企业集团的招牌，拨款改收费的机制尚未建立起来，管理体制、人事分配制度基本上还是老样子。正是这种不到位的改革，使高校的经营名义上脱离了母体，实际上换汤不换药，一方面利用学校的资源去经营后勤集团，保持着传统的垄断经营权，另一方面却按照市场价去收费，为追求利润最大化制造了借口。
李祥云认为，高校的经营应该考虑三方面的因素：首先是学生承受能力，如果一味提高收费，就会造成很多学生因为收费而不能在大学中读书，高等教育的社会效益无以体现；二是学校的性质，公办学校完全是公益性的，提供的产品是免税的，应低价经营，民办学校可以追求合理回报；三是区分后勤集团的性质。规范化的后勤集团仍然具有教育属性和公益性，应有别于追求利润最大化的公司企业，在遵循市场规律的基础上对其收费加以限制。对于还是沿用以前旧有体制的高校，其收费更应该严格控制，并努力打破其垄断地位，使它步入产业化的轨道。对于教材等教学用品，具有一定的垄断性是难免的，但要和社会价格保持在同一水平线上。
李祥云建议，高校应考虑实行平价经营。可以采用补贴的模式，即高校后勤集团是自主经营、自负盈亏、独立核算的企业，完全按照市场规律经营，但要将其利润通过“补贴”等形式按照一定的标准返还给学生，同时，考虑到目前高校学生的经济能力不同，对于贫困生要给予特别的照顾。
(编辑：桔子)
